“以前中午一来，路就堵死了，外卖车横七竖八停在路边，我们行人得绕到机动车道上走。现在有了专门的外卖停车区，路宽了，心也宽了。”近日，家住北京海淀区上地街道上地西里社区的王先生站在上地华联商厦门前，对眼前畅通的人行道赞不绝口。

曾经，每到午高峰，上地南口商圈便被潮水般的外卖车辆围困：机动车道被挤占，人行步道行人侧身难行，外卖骑手“见缝插针”，居民投诉不断。如今，同样的时段，上地华联商厦周边秩序井然，外卖车辆整齐停放在距取餐口不到50米的专用区内，骑手小跑取餐，行人从容通过，昔日“堵点”已然变得井然有序。这一转变，源于上地街道历时数月的深层整治。通过深入调研把脉、多方协商共治、科技赋能管理，上地南口商圈核心区域新增及优化非机动车停放区600余平方米，提供900余个停车位，完成15处乱象点位改造，有效破解非机动车停放难题。

倾听心声

“大家商量着办”破解空间难题

上地街道是典型园区型街道，辖区集聚2.3万余家企业，日均轨道客流超10万人次，“轨道+骑行”接驳需求大，非机动车潮汐淤积、乱停乱放问题突出。上地南口商圈作为商业集中区，外卖车、共享单车、员工车、顾客车四类车辆交织混行，长期是交通“堵点”。

“治理不能凭感觉，必须知道大家真正需要什么。”上地街道城市管理办公室相关负责人介绍，整治启动前，街道开展深度调研，通过车辆停放热力图、专项问卷、面对面访谈，精准掌握不同群体诉求。数据显示，85%的外卖骑手希望停车点距取餐口50米以内，居民则最关注通行空间不足、占道严重问题。

“外卖骑手要效率，居民要通畅，两者需要找到平衡点。”该负责人表示，上地街道确立“有机疏散+协同治理”思路，依托“大家商量着办”协商机制，把政府、企业、商户、骑手、居民拉入“治理朋友圈”。

治理最大难题是空间不足。上地街道多次沟通协调，最终赢得社会单位支持：上地华联商厦主动腾退14个机动车位，宏达大厦退让4个机动车位，全部改造为非机动车专用停放区。上地华联商厦更开放内部场地，划定距取餐口不足50米的外卖专用区，将原本挤在马路上的外卖车“请”进院子。如今，华联商厦北侧变为外卖车专用区，南侧车辆被引导至楼宇间内部道路，施划清晰停车区，骑手取送餐动线顺畅，与主干道车流、人流实现有序分离。

绿停融合

让停车有位更有序

在空间布局上，上地街道采取“内外结合”思路：内部以商厦开放场地作为外卖专用区，外部保留临时停放点作为高峰缓冲，由保安和志愿者引导有序停放。

“现在有地儿停了，离商户还近，跑起来顺当多了，再也不用‘见缝插针’。”一位外卖骑手感叹，专用区位置方便、有人引导，停车更安心。

上地街道坚持“绿停融合”理念，避免“一刀切”硬化铺装，通过改造绿地边缘、优化植被布局，实现“停车+绿植”功能复合。新增优化停放区中，“绿停融合”改造面积占比超40%，既保留绿化景观，又规范停车秩序，周边居民与上班族纷纷点赞。

与此同时，停车区配套同步完善，一旁设置充电柜，骑手取餐时即可为车辆充电，解决半路没电的困扰。街道规划师高洁介绍，团队坚持“分类施策、按需定制”，外卖车就近入院、员工车集中疏解、顾客车便捷即停、共享单车动态流转，精准匹配需求与空间，让有限场地发挥最大效用。

科技赋能

多元共治有智慧

环境秩序维护需要多方参与。上地街道在上地南口商圈试点“蜂鸟行动”，构建多方共治格局：街道牵头统筹，共享单车企业负责调度清运，外卖平台约束骑手停放，商户落实门前三包，公共文明引导员、志愿者、保安共同参与高峰引导，形成协同发力、高效治理的良好局面。街道还常态化开展“乐享骑行文明有我”宣传活动，营造文明停放氛围。

科技手段让管理更精准高效。依托街道城市大脑，实时呈现商圈非机动车停放情况，AI巡逻车自动巡检，发现问题自动派单给网格员。重点区域实现高峰时段每半小时一报告，问题“发现即处置、处置即反馈”。上地街道还应用蓝牙嗅探技术动态监测车辆停放，指导共享单车企业从“数量导向”转向“质量导向”，盘活存量资源。

“非机动车治理不是政府‘单打独斗’，而是要唤醒各方主体的责任意识。”上地街道党工委书记张东川表示，通过党建引领“大家商量着办”，企业让渡空间、商户落实责任、公众参与监督，各方从“治理对象”转变为“治理伙伴”，才能实现长效共治。

下一步，上地街道将继续推广“协同共治、绿停融合、内外结合”的成功经验，试点推进“停充一体”建设，在具备条件的停放区同步规划电动自行车充电设施，让外卖骑手、通勤员工等群体实现“停车即充电”。